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出行不方便、补贴报销难 车改“不适感”如何调
时间: 2019-01-15

  贵州某县建立了一个调度平台,把全县公车集中起来,进行统一调配,尽量把闲置车辆调动起来。“目前还是人工调配,尽量偏向基层。”该县车改办负责人表示,下一步会应用大数据技能调配车辆,平台电脑能显示应该哪台车实行责任、行车路线等情况。

  一些乡镇干部还反映,在平台上申请用车以及在社会上租车,程序多,手续很麻烦,而且不能随叫随走,有些还不能供应正规的发票,极大影响了他们运用的踊跃性。

  一些纪检机关工作人员也提出,解决私车公养问题要融入到公车改革的大盘子中,加大对各单位财务收支的管理力度,公务出行、维修、保养等必须做好详细登记,车辆费用的报销发票一律严格管理跟审计。(半月谈记者 向定杰 肖艳 杨静)

  据介绍,现在该县保留车辆共计332辆,较改革前572辆减少了240辆,经测算,每年公务交通支出节俭了三四百万元。“以前是一个人坐车、一件事件就跑一趟,现在是拼车,凑起来只有不耽搁事件就行。”

  “全镇100多号人只有2台公车,领车补的只有20多个公务员。”贵州省某镇党委书记说。后来,镇里通过购买服务的方式租了5台共享汽车供职工应用,按年度结算。半月谈记者看到,在镇政府院内修了一排充电桩,一直有工作人员驾驶着共享新能源汽车出去或回来。

  西部某市级单位的工作人员告诉半月谈记者,根本上只有市委市政府工作人员可能在平台上叫车,一些委办局单位只能去市场上租用车辆,但各个单位用车量集中的时候,市场用车公司都无奈排班,司机都不够用。

  车少了下乡多了,车补不够油费

  “全乡总共有百把个人,但拿车补的就是30个人左右,车补最高700元,最少400多元。”西部一位乡镇干部说,目前领取车补的主要是公务员。

  全面推进公务用车制度改革,是厉行节省反对浪费、遏制“车轮上腐败”的重要举措。半月谈记者近期在贵州、云南等地调研理解到,公车改革在具体落地过程中仍存在一些“不适感”,出行不便利、补贴报销难、调配不公平等问题在基层表示突出。

  还要简化购置社会服务流程,培育更多有资质的平台,以发挥市场合理有效配置资源的作用,降落运行成本,翻新车辆供给方法,稳步推动公车改造。

  调配不平衡带来心理落差

  当然,提高基层干部干事的方便度的同时,也不能弱化监管。贵州省某县一位经济系统改革科负责人倡导,车改后还是要加强监管,杜绝公车私用、私车公养。

  半月谈记者调研中了解到,一些干部反应公车改革在基层存在党政机关与事业单位、上级与下级不均衡景象。同时,车补因为是乡镇自己解决,有财力就发,没钱就不发。

  基层很少能换新车。“固然有2个车的编制,然而另一辆车始终没有钱买。”“诚然濒临报废,但不能把它报废,因为害怕报废了就没有指标了。”不少基层干部这样阐明其中的起因。

  对此,2018年7月,财政部印发《对进一步完美公车改革财政配套制度的告知》,恳求各地财政局部研究做好差旅费等现行制度与公车改革轨制的衔接,根据实际工作须要制定相关配套制度。

  “车改最大的好处是节约了开销,老百姓也觉得风气正了。”贵州省某县一位车改办负责人表示,以前是车子跟着领导走,当初只能用在正道上,都设了编号。

  半月谈记者了解到,私车公用气象的增多,隐藏着多种危险。“保险问题是最头疼的,特别是抗凝冻的时候。”这名组织委员说,平时有些职工不车都是搭车,万一出问题,还真不知道怎么处理。

  “公车改革政策仍是缺乏调研,县级交通发达了搞车改比较容易,但在山区,大多数乡镇的客车很少,过点就没有了,去了不一定回得来。”这名负责人表示,车改需要就地取材。

  不过,半月谈记者调研发现,随着公车减少,一些偏远地区如何保障出行成了问题。“除了去县里开会,基本都在下村,危改、组组通等各项工作都要去督促,而且每天乡里都有一半的人要下去。”贵州省某清苦乡组织委员说,车改后乡里只有3台车了,有的车龄快10年,车况很不好。

  车改在基层:“不适感”如何调适

  “提议对地区广、人员多的乡镇多给一些指标。”一些基层干部提出,可分梯级来发展公车改革,并选取一些试点,按照有利于工作发展、有利于进步效率的准则,就地取材出台相干配套制度。

  于是,使用私车成为普遍现象。该乡距县城68公里,约一个半小时车程。“一个星期去县里至少两三趟,多的时候天天跑,有高速也不敢走,过路费太高。”这名组织委员说,除了进城,下村开私家车转两三个村,就要百把块钱的油费,这些都是自己贴的。

  同时,半月谈记者了解到,由于从前治理上的疏漏,在一些乡镇,公车没有登记在政府公共账户名下,而是登记在私人名下,车改后需要全部交出去,留下的多是一些年限较长的老旧车辆,安全等隐患较高。

  严管之外,改革还需细化完善

  半月谈记者调研发明,公车改革后,如何通过精巧化管理提高公车使用效力,最大限度方便偏僻和交通不便地区用车需要,已成为多地政府部分思考和探索的主要课题。

  “越往上,干部的车补越多,下乡的基层工作职员反而越少”“到上面开会学习绝对还好,如果下村基础没什么补助”……调研中,不少干部向半月谈记者表现。

  “改革不同步,县级机关跟市级不一样,党政机关和事业单位不一样。”贵州省某县车改办负责人说,在基层尤其是乡镇一级,不少挑大梁、做事儿的是事业编人员,却基本没有车补,这相对不公正。

  “驻村队员很多都是自己开车下去,油费也是本人承担。”云南省某深度贫困县的一名工作人员表示,因边远地域道路复杂,车况、驾驶技巧错落不齐,他已遭遇几次车祸。“幸好是对方车辆任务,而且单位引导比拟好,踊跃协调停理后续问题,不然麻烦就大了。”

  据懂得,一些因私车公养被处分的党员干部事后自我剖析称,不公车坐了,只能用私家车办公事,存在补充心理,所以利用工作便利换取补贴。

  此外,一些地方浮现了私车公养的新动向。“当初公车减少了,工作量却在增加。而一些事业单位车补还没有到位,有些人就有怨言,认为想办法报销一点油费理所当然。”贵州省一位县纪委负责人说。



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